14個特大城市:武漢距超大城市人口規模僅差5萬
7個超大城市之后,有14個城市城區人口處于500萬人到1000萬人之間,分別是武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽、青島、濟南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。
這其中,中部最大城市、大區中心城市武漢城區人口規模達到了995萬人,距離城區人口1000萬人的超大城市門檻僅差5萬。
9月11日,武漢市人民政府發布的《關于調整完善落戶政策相關條件的實施意見》中提出,重點企事業單位職工,只需要繳納社保,有合法穩定住所(含合法租賃住房)的就可以申請落戶;調整隨遷落戶條件,夫妻、子女隨遷申辦戶口,將在本市有合法自有房屋的條件調整為在本市有合法穩定住所(含合法租賃住房),以及夫妻登記結婚滿5年放寬至夫妻登記結婚滿1年等。
武漢之外,另外一個大區中心城市西安城區人口也實現快速增長,當前城區人口規模達到928萬人。十年來,西安市域人口增量達到了448.51萬人,這背后有西咸新區交由西安代管的因素。但即使同口徑比較,西安近十年也增加387.97萬人,增量很大,增加的這近400萬人口主要流向了中心城區。
西安作為西北的龍頭城市,其所在的周邊地區沒有能與西安匹敵的中心城市,加上西安高校實力位居全國第五等各種基礎,對周邊地區的人口集聚能力特別強。尤其是,西安戶籍政策實施以后,大量人才落戶西安,城區人口規??焖僭鲩L。
西安之外,另外一個網紅城市杭州城區人口規模達到了874萬人,比同處長三角的另一個強省會南京多了83萬人。
此次有5個城市新進入到特大城市行列,分別是佛山、長沙、哈爾濱、昆明和大連。
相比《2019年城市建設統計年鑒》,
這其中,佛山與東莞一樣,作為制造業大市,集聚了大量的外來務工人員。但這兩個城市的短板也十分明顯,即中心城區綜合服務功能不完善,在發展高端產業方面較弱的弊端不斷凸顯。近年來佛山、東莞也在積極實施強心戰略,加快地鐵、醫療、教育等基礎設施和公共服務補短板。
長沙同樣是近十年來人口增長較快的強省會城市之一。數據顯示,長沙十年市域人口共增加了300萬人,總人口突破千萬大關,達到1004.79萬人。這300多萬增加的人口,主要是流入到中心城區。
湖南省社科院研究員童中賢此前對第一財經分析,長沙人口快速增長,與長沙近年來裝備制造、文化娛樂等產業快速發展有關,產業發展提供了大量就業機會,吸引周邊地區人口流入。長沙本身擁有的教育、醫療、文化資源比較好,加上房價低、生活成本低,生活壓力相比其他城市小一些,對周邊地區的人很有吸引力。
東北的4個副省級城市中,已有沈陽、哈爾濱和大連3個特大城市。
另外,盡管東北近年來經濟發展放緩,但東北的哈爾濱和大連也都新進入到特大城市行列,也就是說
東北特大城市多,與以往的基礎有關。吉林大學東北亞研究院教授衣保中認為,東北的老工業基地從“一五”時期開始就有很多大項目,建立了比較完整的工業基礎和工業體系,那個時期也奠定了城市發展基礎。在改革開放前的計劃經濟時期,東北的城市發展的程度比東南沿海要好,重工業多,產業工人多,所以城區人口規模大,在全國都是名列前茅的。
不過,總體上看,南方的中心城市發展更為迅猛。從21個超大城市特大城市的分布來看,目前北方地區共有2個超大城市,7個特大城市,而南方地區已有5個超大城市、7個特大城市。